La gestión de la investigación implica la capacidad de operar sobre ciertas variables de distintos sistemas y procesos, modificando sus estados y sus rumbos, a través de políticas de investigación. Es decir que la gestión implica direccionalidad, de tal manera que los indicadores de I+D son instrumentos que informan acerca del estado actual de las variables del Sistema de Investigación y permiten comparar estados (antes y después de ciertos hechos o decisiones). Ellos hacen posible la buena orientación en la medida que permiten proyectar la direccionalidad futura que se pretende dar al Sistema de Investigación. Los gestores de investigación, sin indicadores de I+D, no tienen claro el camino a seguir. El hecho de que los indicadores sean útiles para la gestión implica necesariamente que estén normalizados y que su mantenimiento histórico se atenga siempre a la misma norma o forma de medida, a fin de permitir la comparabilidad en el tiempo así como con otras instituciones dedicadas a la investigación.
Los indicadores que se presentan en este acápite han sido elaborados en base a las normas propuestas en el Manual de Frascati, adecuados según las recomendaciones sugeridas en los talleres metodológicos de la Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnología (RICyT).
3.1 INDICADORES DE CONTEXTO
Los indicadores de contexto contienen información acerca de ciertas dimensiones básicas de nuestra universidad, tales como la población universitaria (PU) y los recursos disponibles otorgados por el Total del Fondo Universitario (TFU). La utilidad de esta información a los propósitos de este documento, es permitir la construcción de indicadores de peso relativo, tales como el gasto en I+D como porcentaje del TFU y el número de investigadores en relación a la PU , por lo tanto:
Indicador 1-I1 : Población Universitaria
Estamento |
Nº personas 2005 |
Docentes (titulares, invitados y plazos fijos) |
1.235 |
Administrativos |
948 |
Estudiantes |
49.586 |
Población Universitaria – PU |
51.769 |
Indicador 2-I2 : Total Fondo Universitario (expresado en $us)
Fuente de Financiamiento |
Monto 2005 |
Fondos Estado* |
30.452.777 |
Recursos Específicos** |
11.336.607 |
Financiamiento Externo*** |
4.456.168 |
Total del Fondo Universitario - TFU |
46.245.552 |
* Involucra las fuentes de financiamiento del Tesoro General de la Nación , Participación Popular, Impuesto Especiales a los Hidrocarburos y sus Derivados.
** Involucra las fuente de financiamiento percibido por venta de bienes y servicios, regalías departamentales, contribuciones a la seguridad social, tasas, derechos, multas y otros que resultan de la actividad propia de la institución.
*** Involucra las fuentes de financiamiento por concepto de donaciones externas en especie y monetizables que provienen de países y organismos internacionales.
El TFU tiene dos fuentes de financiamiento: El nacional (Fondos Estado y Recursos Específicos) y el internacional (países y organismos internacionales) se puede afirmar que 36.757.157 $us corresponden al financiamiento nacional y 4.456.168 $us al financiamiento Internacional.
3.2 INDICADORES DE RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS A LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Estos indicadores reflejan los recursos económicos que la universidad destina a la Ciencia y Tecnología.
Indicador 3- I3 : Gasto en ACT e I+D (expresado en $us)
El indicador I3_ ACT es el gasto estimado en Actividades Científicas y Tecnológicas (ACT) que incluye: Investigación, Servicios, Extensión, Producción y Formación de los 48 Centros de Investigación y los gastos referidos a la gestión de la investigación. Este indicador es:
I3_ ACT = 8.378.100 $us
Este monto para análisis posteriores lo desglosamos como sigue:
Fuente de Financiamiento |
Partida |
Monto 2005 |
% Gasto |
Financiamiento Nacional |
Sueldos y salarios en ACT |
3.726.843 |
44% |
Gasto directo en ACT |
1.305.384 |
16% |
Financiamiento Internacional |
Gastos en ACT |
3.345.873 |
40% |
Total Gasto en ACT |
8.378.10 0 |
100% |
El indicador I3_ I+D se refiere específicamente al gasto estimado en Investigación y Desarrollo Experimental (I+D) de los Centros de Investigación y es como sigue:
I 3_ I+D = 3.815.100 $us
Las fuentes de información para la determinación de estas estimaciones fueron las encuestas aplicadas a Centros, el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) en la gestión 2005, los reportes financieros de algunas cooperaciones internacionales y las planillas de sueldos de la UMSS.
Los gastos de los centros que corresponden a I+D ( I 3_ I+D ) alcanzan al 46% del total gastado en los Centros ( I 3_ ACT ).
Indicador 4-I4 : Gasto en Ciencia y Tecnología en relación al TFU
Estos indicadores expresan porcentualmente el esfuerzo relativo de la universidad en materia de Ciencia y Tecnología, tomando como parámetro comparativo el TFU.
Haciendo la relación entre el Gasto directo en ACT (1.305.384 $us) y el Financiamiento Nacional (36.757.157 $us) se tiene un 3%, cifra que será comentada en el próximo capítulo. También podemos afirmar que de todo el financiamiento internacional que entra a la UMSS , el 75% está concentrado en Centros de Investigación.
Indicador 5- I5 : Gasto en Ciencia y Tecnología por persona
Este indicador representa el gasto en ciencia y tecnología en dólares y en relación a la PU.
Indicador 6-I6 : Gasto en I+D por investigador
Este indicador representa la relación entre el gasto en I+D y el número de investigadores (investigadores y becarios I+D), tanto en personas físicas (PF), como en equivalencia a jornada completa (EJC). Dado que el indicador representa la dotación per capita de recursos para la investigación, se toma exclusivamente el gasto en I+D y se deja de lado el de ACT, ya que los rubros que éste incluye están relacionados sólo indirectamente con la actividad de los investigadores.
El indicador I 6_PF refleja el gasto por investigador, el indicador I 6_EJC también refleja el gasto por investigador pero considerando a estos con una carga horaria completa (160Hrs./mes). Estos valores incluyen sueldos y salarios, equipamiento, servicios básicos, suministros, trabajo de campo, etc. por año.
Indicador 7-I7 : Gasto en Ciencia y Tecnología por tipo de investigación
Este indicador presenta el gasto en ciencia y tecnología discriminado según el tipo de actividad I+D: Investigación Básica, Investigación Aplicada y Desarrollo Experimental. La información está expresada como porcentaje del total del gasto por tipo de investigación.
Tipo de Investigación |
Gasto |
% |
Básica |
475.035,82 |
12,45% |
Aplicada |
2.973.317,42 |
77,94% |
Desarrollo Experimental |
366.746,76 |
9,61% |
Total general |
3.815.100,00 |
100,00% |
Indicador 8-I8 : Gasto en Ciencia y Tecnología por sector de financiamiento
Este indicador representa el gasto en ciencia y tecnología (ACT) discriminado según la fuente de financiamiento. Se utiliza, para identificar las fuentes adoptando la siguiente clasificación: Fondos Estado, Recursos Específicos y Financiamiento Externo
Fuente de Financiamiento |
Monto 2005 |
% |
Fondos Estado |
4.221.765 |
50% |
Recursos Específicos |
810.462 |
10% |
Financiamiento Externo |
3.345.873 |
40% |
Total del Fondo Universitario - TFU |
8.378.10 0 |
100% |
En el caso de la UMSS la determinación de este indicador no es de fácil estimación, debido a que no se cuenta con un detalle de gastos por ítem y que estén referidos exclusivamente a la investigación, situación verificada tanto a partir de datos proporcionados por la Dirección Administrativa y Financiera y por las Encuestas aplicadas a cada Centro de Investigación.
Indicador 9-I9 : Gasto en Ciencia y Tecnología por área de conocimiento
Este indicador representa el gasto en ciencia y tecnología discriminado según área de conocimiento que ejecuta la I +D. La información está expresada como porcentaje del total del gasto ejecutado en cada área.
Área del Conocimiento |
Gasto |
% |
Ciencias Naturales y Exactas |
716.891,17 |
19% |
Ingeniería y Tecnología |
788.213,93 |
21% |
Ciencias Médicas |
142.253,44 |
4% |
Ciencias Agrícolas |
980.323,46 |
26% |
Ciencias Sociales |
1.153.845,70 |
29% |
Humanidades |
33.572,30 |
1% |
Total general |
3.815.100,00 |
100% |
Indicador 10-I10 : Gasto en Ciencia y Tecnología por objetivo socioeconómico
Este indicador representa el gasto en I+D discriminado según el objetivo socioeconómico al que fue aplicado. La información está expresada como porcentaje del gasto realizado para cada objetivo. Recursos humanos en ciencia y tecnología
Objetivo Socioeconómico |
Gasto |
% |
Desarrollo Socioeconómico y Sociales |
574.784,76 |
15% |
Desarrollo de la Agricultura , Silvicultura y Pesca |
1.634.309,45 |
43% |
Promoción del Desarrollo Industrial |
648.300,75 |
17% |
Producción, Conservación y Distribución de la Energía |
70.452,82 |
2% |
Desarrollo de los Transportes, Comunicaciones y Telecomunicaciones |
1.225,27 |
0% |
Desarrollo de los Servicios Sanitarios |
172.934,11 |
5% |
Exploración, Evaluación y Protección de la Tierra , el Mar, la Atmósfera y el Espacio |
470.441,07 |
12% |
Avance General del Saber |
242.651,77 |
6% |
Total general |
3.815.100,00 |
100% |
Otros indicadores de Gasto de interés para la UMSS
Adicionalmente a los indicadores de gastos recomendados por la RICyT , vemos conveniente mostrar dos tablas que pueden ser de interés de la comunidad universitaria:
Gasto por Unidad Académica.
Unidad Académica |
Gasto ACT |
Gastos I+D |
% ACT |
%I+D |
Vicerrectorado |
514.092,76 |
61.198,82 |
6,14% |
1,60% |
Dirección de Investigación Científica y Tecnológica |
290.376,10 |
64.973,75 |
3,47% |
1,70% |
Facultad de Ciencias Agrícolas y Pecuarias |
1.473.516,69 |
445.105,37 |
17,59% |
11,67% |
Facultad de Ciencias y Tecnología |
2.983.028,49 |
1.605.888,60 |
35,61% |
42,09% |
Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud |
326.817,47 |
68.465,30 |
3,90% |
1,79% |
Facultad de Bioquímica y Farmacia |
53.849,45 |
6.268,95 |
0,64% |
0,16% |
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación |
557.776,78 |
236.122,60 |
6,66% |
6,19% |
Facultad de Ciencias Económicas |
517.986,87 |
284.929,39 |
6,18% |
7,47% |
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas |
98.944,81 |
49.844,38 |
1,18% |
1,31% |
Facultad de Arquitectura |
587.646,90 |
220.512,63 |
7,01% |
5,78% |
Facultad de Odontología |
9.005,86 |
0,00 |
0,11% |
0,00% |
Carrera de Sociología |
86.980,97 |
44.127,71 |
1,04% |
1,16% |
Escuelas Superiores de la UMSS |
186.350,34 |
35.934,01 |
0,02% |
0,01% |
Gestión de la Investigación |
691.726,12 |
691.726,12 |
8,26% |
18,13% |
Total general |
8.378.099,59 |
3.815.097,63 |
100,00% |
100,00% |
Se considera al Vicerrectorado porque el CLAS y CESU se encuentran adscritos a esta unidad académica. El monto asignado a la DICyT contempla los gastos efectuados por el CEP y el INIAM que son dependientes de esta dirección, los gastos de la DICyT se incorporan en el ítem de Gestión de la Investigación así como los gastos efectuados por actividades de gestión de los convenios CIUF, VLIR e institutos de investigación de las Facultades de Tecnología, Medicina, Agronomía y Bioquímica. En el caso del CEPLAG, dependiente de las Facultades de Economía y Arquitectura se optó por asignar sus recursos a la Facultad de Economía por su vinculación mas estrecha con esta.
Gasto por Programa Temático
Programa Temático |
Gasto ACT |
Gastos I+D |
% ACT |
%I+D |
Agropecuaria y Agroindustria |
2.061.102,71 |
1.081.692,80 |
24,60% |
28,35% |
Agua, Tierra y Recursos Naturales no Renovables |
607.790,04 |
205.256,71 |
7,25% |
5,38% |
Biodiversidad y Recursos Naturales Renovables |
2.180.327,53 |
1.217.482,52 |
26,02% |
31,91% |
Ciencias Sociales y Humanidades |
2.205.854,09 |
938.750,91 |
26,33% |
24,61% |
Salud |
424.740,91 |
91.285,47 |
5,07% |
2,39% |
Eje Transversal |
898.284,31 |
280.629,21 |
10,72% |
7,36% |
Total general |
8.378.099,59 |
3.815.097,63 |
100,00% |
100,00% |
De acuerdo a los criterios manejados en el Plan de Investigación, los programas temáticos Agropecuaria y Agroindustria, Biodiversidad y Recursos Naturales Renovables y Ciencias Sociales y Humanidades hacen aproximadamente 75 % del gasto en ACT de los 6 programas temáticos y si tomamos en cuenta I+D hace el 85%. Queda muy rezagado el Programa Temático de Salud porque aún no se esta trabajando con este con las políticas del Plan de Investigación.
3.3 INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS
Indicador 11-I11 : Personal en ciencia y tecnología
Este indicador refleja el número de personas involucradas en I+D, según sus distintas funciones: investigadores, becarios de I+D, personal de apoyo y personal de servicios científico-tecnológicos. La información es presentada, tanto en personas físicas, como en equivalentes a jornada completa (EJC).
Labor |
Nº Personas |
EJC |
Investigador |
259 |
128 |
Becario I+D |
36 |
22 |
Técnico o Personal Asimilado |
142 |
30 |
Personal de Apoyo |
217 |
51 |
Total |
654 |
231 |
Indicador 12-I12 : Personal de ciencia y tecnología por género
Presenta los porcentajes de personal de ciencia y tecnología, según su función, clasificados por género.
Labor |
Femenino |
Masculino |
TOTAL |
Investigador |
81 |
178 |
259 |
Becario I+D |
15 |
21 |
36 |
Técnico o Personal Asimilado |
43 |
99 |
142 |
Personal de Apoyo |
86 |
131 |
217 |
Total |
225 |
429 |
654 |
Indicador 13-I13 : Investigadores por área científica
Este indicador presenta el número de investigadores, tanto en personas físicas como en EJC (incluyendo becarios de I+D) distribuidos de acuerdo al área científica en la que desempeñan sus trabajos de investigación expresado en porcentajes
Área Científica |
% Personas |
% EJC |
Ciencias Naturales y Exactas |
19% |
16% |
Ingeniería y Tecnología |
18% |
22% |
Ciencias Médicas |
6% |
4% |
Ciencias Agrícolas |
33% |
25% |
Ciencias Sociales |
23% |
32% |
Humanidades |
1% |
1% |
TOTAL |
100% |
100% |
Indicador 14-I14 : Investigadores por nivel de formación
Este indicador identifica la distribución de los investigadores (incluyendo los becarios de I+D) según su máximo nivel de formación, es decir, según el máximo grado académico que ostentan.
Máximo Grado |
TOTAL |
Doctorado |
30 |
Maestría |
142 |
Licenciatura o equivalente |
124 |
Total general |
295 |
3.4 INDICADORES DE PRODUCTOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Este conjunto de indicadores se utiliza para estimar los resultados de las actividades de I+D, las patentes representan -en mayor medida- el producto de la investigación tecnológica y empresarial, por cuanto protegen conocimientos con potencial interés económico, la UMSS no ha logrado institucionalmente solicitar la inscripción de patentes.
3.5 INDICADORES BIBLIOMÉTRICOS
La medición de las publicaciones científicas en determinados medios representa una aproximación, no exenta de controversias, a una evaluación cuantitativa (e indirectamente cualitativa) del producto de la investigación académica.
La bibliometría es un término genérico que designa los datos relativos a las publicaciones. Originalmente, el trabajo bibliométrico se limita a la recopilación de datos sobre el número de artículos y otras publicaciones científicas, clasificadas por autor y/o por institución, disciplina científica, país, etc., a fin de establecer los indicadores básicos de “productividad” para la investigación universitaria.
Indicador 16-I16
Cantidad de publicaciones registradas en bases de datos internacionales, tales como SCI-Search, PASCAL, INSPEC, etc.
Se debe tomar en cuenta que un artículo científico puede estar considerado en más de una base de datos. La totalidad de los artículos publicados asciende a 55 desde el año 2000 al 2005 distribuidos de la siguiente forma (considerando el “Estudio Bibliométrico de la Producción Científica de la UMSS 2000-2005 INFOCyT – DICyT”).
Bases de datos internacionales |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
MEDLINE |
2 |
1 |
2 |
2 |
3 |
5 |
LILACS |
|
1 |
|
|
|
|
BIOSIS |
|
|
2 |
2 |
1 |
5 |
PASCAL |
3 |
2 |
4 |
6 |
9 |
10 |
CLASE |
|
|
|
1 |
|
|
SCI |
5 |
2 |
5 |
9 |
12 |
16 |
TOTAL AÑO* |
6 |
3 |
6 |
11 |
13 |
16 |
*Es la cantidad de artículos en el año y no la suma de la columna por razones expuestas en el párrafo anterior
|
Con el apoyo del Programa de Fortalecimiento de la Investigación Asdi – UMSS, Proyecto Fortalecimiento de la Gestión de la Investigación
|
|